网络空间国际交流与合作有哪些困境 ？如何解决？******
共筑网络空间国际交流与合作的“金桥”
纵观当前网络空间国际交流与合作 的进程 ，宛如一条奔腾激荡 的长河。网络空间 是现实世界的投射和具现 ，从国际形势来看 ，大国关系 、国际秩序、地区安全 、社会思潮、全球治理正在发生深刻变革 ，再加上世纪疫情，国际格局进入“百年未有之大变局”。
从全球信息化发展进程来看，人工智能、区块链等技术快速发展，新一轮科技革命的轮廓已经清晰 ，智能化 、数字化 、信息化、虚拟化的技术特征不仅深刻影响着各国国内产业形态 、生活方式、社会形态 ，还带来国家间力量对比的变化 ，加剧国家竞争 。国家安全和利益、企业经营运作 、公民权利等都前所未有地集中在网络空间 ，通过数据流转不息 。国际社会多边各方 ，无论是政府、企业、社群还是民众，都期盼着网络空间能够立规建制，形成行为规范，实现全球治理 。
网络空间国际交流与合作的现状与困境
当前，愈演愈烈的大国博弈 ，空前复杂 的网络安全形势 ，都预示着网络空间国际规则制定进程充满不确定性。
总体来看 ，以美国为首 的西方国家把持网络空间国际治理主导权 的主要态势没有得到根本扭转。其凭借理论 的长期积累、技术 的先发优势和对话语权的垄断，在网络空间各个领域和各大议题上抛概念、推规则 ，不遗余力地推广以西方价值观和意识形态为基础的网络空间国际治理模式 。
如果说2011年的“伦敦进程”拉开了以美国为首的西方国家政府介入网络空间国际治理进程 的序幕 ，那么 ，2013年北约推出《塔林网络战国际法手册》 、2017年2月微软公司发布《数字日内瓦公约》 、2017年4月七国集团(G7)部长会议联合发布《网络空间负责任国家行为规范宣言》 、2017年11月全球网络空间稳定委员会提出基于七项要素的网络稳定框架以及2018年11月法国提出《网络空间信任与安全巴黎倡议》等 ，都 是以美国为首的西方国家企图把持网络空间国际治理话语权和规则主导权的具体表现。
近年来 ，随着美国将冷战思维延伸到网络空间，西方国家罔顾国际社会“一个世界一张网” 的强烈呼声，逐渐以意识形态划界，打着反对所谓“数字威权主义”等幌子企图分割互联网 。他们表面上在维护网络空间的所谓稳定，实际上却在撕裂、切割着网络空间 。这也是当前网络空间国际治理向前推进 的最大障碍 。
当前 ，网络空间纷争激烈 。美国率先在网络空间扩军备战 ，直接威胁攻击他国关键信息基础设施 ；“五眼联盟”(指由五个英语国家所组成的情报共享联盟，成员国包括美国、英国 、加拿大 、澳大利亚和新西兰)在网络空间横行霸道 ，肆无忌惮监控全球；各方势力利用遍布全球 的社交媒体，挖掘数据 、操控舆论 、蛊惑人心，在世界各地导演不同版本 的“颜色革命” 。同时，以美国为首 的西方国家将网络议题无限政治化 ，以意识形态划线 ，泛化国家安全概念，严重恶化网络空间和平、安全、开放 、合作、有序 的状态。此外 ，以勒索病毒等为代表的网络犯罪猖獗，网络恐怖主义暗流涌动，公民个人信息受到侵犯，商业机密被窃取和泄露 。
面对上述问题 ，国际社会如何维护网络空间的和平 、安全和稳定 ，寻求共同利益、增进互信 ，划红线、列禁区 ，在承认网络主权原则的基础上负起责任 ，需要新理念 ，更需要新实践 。
为网络空间国际交流与合作贡献中国智慧和中国方案
中国国家主席习近平提出“人类命运共同体”理念，站在全人类整体利益 的高度 ，顺应时代发展潮流和各国人民 的共同期待，超越社会制度和发展阶段差异，为人类社会实现共同发展、持续繁荣和长治久安指明了方向，正在对国际关系走向和人类历史与未来产生重大而深远 的影响，更为推进网络空间国际交流与合作贡献中国智慧和中国方案 。
中国是网络空间国际治理 的积极推动者和实践者。2015年，习近平主席在第二届世界互联网大会上首次提出“构建网络空间命运共同体”理念 ，深入阐释互联网发展治理的“四项原则”“五点主张” ，受到国际社会广泛关注。自2019年起，世界互联网大会组委会已发布《携手构建网络空间命运共同体概念文件》《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》以及“携手构建网络空间命运共同体精品实践案例”，积极回应“构建网络空间命运共同体”理念提出以来网络空间多边各方 的期待，全面阐释“构建网络空间命运共同体”理念的时代背景、基本原则、实践路径和治理架构 ，向国际社会发出倡议：携手合作，共谋发展福祉，共迎安全挑战，把网络空间建设成造福全人类 的发展共同体、安全共同体、责任共同体、利益共同体；展示世界各国开展 的构建网络空间命运共同体实践案例 ，生动讲述网络空间国际交流与合作故事 。
中国以网络空间负责任大国的形象和使命担当 ，为在网络空间国际交流与合作进程中践行公平正义做出不懈努力。中国一贯支持联合国在网络空间全球治理中发挥主导作用 。2011年9月，中国 、俄罗斯等国向第66届联合国大会提交“信息安全国际行为准则” ，推动信息和网络空间国际规则制定进程。中国积极参与《联合国打击网络犯罪公约》谈判进程。多年来 ，中国建设性参与联合国信息安全开放式工作组和政府专家组进程，并为确保两个工作组于2021年先后协商一致达成最终报告作出不可替代的贡献。这份最终报告重申各国应遵守《联合国宪章》、致力于维护网络空间和平，尊重各国网络主权 ，并就网络空间国家行为规范提出建议。最终报告还吸收了中方之前提出的《全球数据安全倡议》 的一些重要主张，包括促进全球信息技术产品供应链的开放 、完整、安全与稳定，倡导各国制定全面、透明 、客观、公正的供应链安全风险评估机制并建立全球统一规则和标准等。此外，2021年9月中国国家新一代人工智能治理专业委员会发布《新一代人工智能伦理规范》 。
解决网络空间国际治理难题需各方加强合作
网络空间国际治理的三大主题：一 是网络空间国际治理理念 的基本原则， 是各国平等 、公平正义、共享共治的共同价值 ，还是弱肉强食 的“丛林法则” ；二是网络空间国际治理 的基本态度，是在尊重各国网络主权的基础上依法监管，还 是在所谓网络自由的名义下放任自流；三 是对网络空间秩序的基本立场 ，是维护和平稳定 ，还 是动辄威慑、先发制人，甚至挑起冲突和战争。
上述三大主题演化出诸多前沿核心议题，如网络主权、国际法在网络空间的适用、数据安全规范 、数据跨境流动监管 、数据主权、新型数字鸿沟弥合 、全球IT供应链 的韧性 、网络空间的公民隐私权保护及人权保障、对网络攻击实施具有公信力的溯源、网络重大突发事件的危机管理等亟待解决的重大问题 。
当前，网络与信息技术自身 的快速发展导致网络空间膨胀，卫星互联网的搭建 、量子互联网的研发、海底光缆 的更新换代以及快速发展 的物联网技术等，都标志着人类社会全联网时代 的到来 ，我们已经生活在充分网络化的现实与虚拟融合 的世界。在网络空间国际治理进程中如何抢占未来制高点和新领域，如AI 、区块链、数字货币、量子技术等，都需要包括主权国家在内 的网络空间各行为主体加强合作。但以美国为首的西方国家在网络空间划界结盟 ，构建所谓 的“网络空间民主联盟”。新冠肺炎疫情在推动各国加快数字化转型的同时，也加剧了网络安全的复杂性—网络空间中国家间竞争加剧、政府治理受到冲击、社会结构产生巨变 。如何应对这些挑战？国际社会需要新智慧、新思维 、新路径。
中国坚定推动网络空间国际交流与合作进程
坚定推动网络空间国际交流与合作进程，可从四个方面入手：一 是坚持推广能被国际社会广为接受 的网络空间价值观，习近平主席在第二届世界互联网大会上提出的“构建网络空间命运共同体”理念和网络主权主张即是网络空间国际治理中国方案的旗帜和基石 ；二 是坚持推进国际合作 ，在坚持以联合国框架为主渠道和主要平台的同时，吸收其他国家和国际组织等多边各方 的已有成果，找到最大公约数 ，画出最大同心圆 ；三 是坚持达成基本规范 ，同国际社会各方围绕平台治理 、数据安全 、数据跨境流动、网络攻击溯源 、打击勒索病毒、关键信息基础设施安全保护等多个热点难点问题进行密切沟通，尽可能达成共识 ，找到解决方案 ；四 是围绕“构建网络空间命运共同体”理念 ，持续向国际社会推出最佳实践案例和具体推进路线图。以上四个方面 ，不仅体现出中国作为网络大国 的使命担当 ，更反映出广大发展中国家 的诉求 。
虽然网络空间国际治理的形势复杂，但我们要坚定信心，在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，团结国际社会 ，共同努力在网络空间国际交流与合作进程中架起一座互联互通、共商共建 的“金桥”，让互联网更好地造福全人类 ，抵达数字文明的彼岸。
作者：张力 中国现代国际关系研究院副院长
来源 ：《中国网信》2022年第5期
首批网络数字版本入藏中国国家版本馆****** 版本 ，是记录历史、传承文明的“金种子”。网络数字版本 ，是“数字中国”建设与发展进程中，传承中华文明的数字化载体 。中国国家版本馆作为国家版本资源总库和国家版本数据中心，全面启动了网络数字版本入藏计划。12月29日上午 ，中国国家版本馆首批网络数字版本入藏仪式在深圳文博会现场举行，来自腾讯公司、阅文集团 、腾讯音乐娱乐集团三家互联网企业的首批优秀网络数字版本，入藏了中国国家版本馆 。
12月29日，正在深圳举行的第十八届文博会上 ，中国国家版本馆中央总馆携手西安 、杭州、广州三家分馆首次集体亮相 ，展区面积500多平方米。中国国家版本馆入藏版本量近2400万余册/件，展品涵盖十大类版本类型 ，旨在打造国家版本典藏中心 、展示中心 、研究中心 、交流中心，更好发挥以史鉴今、启迪后人的重要作用。图为中国国家版本馆展区和展出的文创产品。新华社记者毛思倩摄 数字版本入藏工作开启新阶段 “汇聚入藏有历史文化传承价值的数字版本资源， 是国家版本馆履行国家版本资源总库和国家版本数据中心建设职能 的体现 。”中国国家版本馆副馆长王志庚表示。 据了解，腾讯公司 、阅文集团、腾讯音乐娱乐集团作为首批原创网络数字版本入藏国家版本馆的支持企业，分别遴选推荐了旗下原创于互联网环境的典型作品与项目 ，覆盖网络文学 、网络视频、网络游戏 、数字文保、数字音乐等五大类 、45项不同形态的网络数字版本 ，标志着中国国家版本馆数字版本入藏工作开启新阶段 。 以首批入藏 的网络数字版本为试点工作“样板” ，中国国家版本馆将分步骤 、分阶段完成数字版本收藏 、索引 、研究 、展示、交流、应用全流程设计，起草并完善数字版本入藏工作制度、管理规范和相关标准 ，探索建立平稳有效 的常态化工作机制，面向电子图书 、数字报纸 、数字期刊 、数字音乐 、网络文学、网络视频、网络动漫、网络游戏、网络应用等各类承载文化内容的数字版本，选取传承中华文明、彰显中国精神 、展示中国形象 的典型精品 ，全面开展入藏工作 。 入选作品彰显数字时代文化新韵 此次入藏 的45项网络数字版本均 是我国近年来各文化领域 的代表性作品，充分彰显了数字时代文化新韵与文化成果创造性转化的新特点 。 据介绍，《王者荣耀》与《和平精英》成为首批入藏 的两款网络游戏 。游戏产业既 是文化科技创新生态的受益者，也是文化科技创新生态 的建设者 。近年来 ，游戏产业不断推动与传统文化深度融合，持续与科技、文化成果“跨界联动”，让用户在游戏中感受到优秀中华传统文化 的无穷魅力 ，从山脉河流、古代建筑 、人物造型 、服装服饰 、生活道具 、诗词歌赋等多个维度了解中华传统文化知识 。 积极探索内容交互趣味性与社会价值普及性的结合，尝试运用游戏化手段传递积极向上 的正向社会价值，也是入选产品的一大特征 。 例如，《普通话小镇》 是在教育部语言文字应用管理司的指导下制作的功能游戏，专门为普通话基础薄弱人群定制学习场景和内容；《星火筑梦人》 是腾讯在共青团中央宣传部的指导下制作 的多元内容合辑，采取数字化手段同步推出游戏、有声书 、主题曲等多种类型 的内容 ，生动再现了百年前中国热血青年觉醒奋起、星火燎原的“筑梦年代”。 在网络视频类型中，包括《扫黑风暴》《敦煌：生而传奇》《邻家诗话》《中国好故事》等在内的17部反映时代新风 的优秀作品入藏，类型涵盖了电视剧作品、纪录片作品 、综艺作品，以及动漫作品。而在网络文学类型中，则有由阅文集团提交 的《复兴之路》《大国重工》《朝阳警事》等10部作品入藏 。 在数字音乐类型中，腾讯音乐娱乐集团推荐 的8首中国韵音乐入藏 ，包含京剧 、昆曲、沪剧等多种传统曲艺风格，笛 、琵琶、古筝等传统乐器演奏形式，以及诗 、词 、赋等传统文体风格。既描绘了江南 、川蜀、闽南等区域的地方特色和人文精神，还结合多元音乐创作手法进行大胆创新 ，展现出中国音乐在新时代与时俱进 的生命力 。
12月29日 ，正在深圳举行的第十八届文博会上 ，中国国家版本馆中央总馆携手西安、杭州、广州三家分馆首次集体亮相，展区面积500多平方米。中国国家版本馆入藏版本量近2400万余册/件，展品涵盖十大类版本类型 ，旨在打造国家版本典藏中心、展示中心 、研究中心 、交流中心，更好发挥以史鉴今 、启迪后人 的重要作用 。图为中国国家版本馆展区和展出的文创产品。新华社记者毛思倩摄 “数字档案”记录数字中国时代进程 首批入藏网络数字版本中 ，不仅有优秀 的内容作品 ，也有与数字技术应用密切相关的重大文化事件和堪称经典文化项目的“数字档案” 。 例如此次入藏的“数字长城”项目，借助腾讯自研 的“程序化生成” 、云游戏等多种游戏技术 ，首次通过扫描重建 ，数字化复刻了一段长约1公里的喜峰口长城 ，实现全球最大规模文化遗产毫米级、交互式数字还原，让用户在手机端就能欣赏3A级 的视觉和互动效果 。 在“中国传统器乐数字化保护计划”中，针对珍贵乐音、古乐谱因缺少系统记录而消逝的问题 ，建立围绕声 、谱、器 的中国传统器乐数字资源库 。项目以专业 的音频设计及算法能力，助力中国传统器乐 的乐音、乐谱、乐器 的数字化存储 ，并在音色采集保存 、古乐谱研究等方面展开保护和科普工作 。 天涯共此楼沉浸式文旅项目，则将游戏《天涯明月刀》与福建永定客家土楼结合，以“线上场景重塑+线下实地修缮”的方式 ，打造集电竞 、民宿、文创 、5G+4K云演艺及沉浸式体验和表演于一体的文旅新地标，以国风文化助力文旅产业高质量发展。 “国家版本馆将持续联合社会各方力量 ，共同探讨原创网络数字版本入藏 的工作机制 、流程与标准，优选入藏更多传承中华文明 、彰显中国精神 、展示中国形象的精品网络数字版本，从版本视角做好新时代中华文明的记录典藏 。”中国国家版本馆党委书记、馆长刘成勇表示。 彩神3地图 |
