广东佛山：推动重大项目快审快批快建******

　　广东佛山为企业提供超20万次靠前服务——

　　推动重大项目快审快批快建

针对企业反映集中 的“痛点”问题，广东省佛山市市场监管部门重构标准化行政审批流程，梳理首批60个“证照通”主题事项 、184项行政许可，多件事整合为“一件事”，通过24小时智能商事登记模式，让市场主体“有事随时办” ，实现企业登记“不打烊”服务……

　　佛山率先推行 的“一照通行”涉企审批服务改革，实现证照联办 、多项许可一次办 ，审批用时压缩60%，60个企业高频办事场景 的6497份申请表单和材料压缩整合至1859份，精简率达71.4% 。

　　通过共享港口资源优势 ，实现“一次申报、一次查验 、一次放行”，佛山企业在家门口就可以享受粤港澳大湾区一体化建设红利 ，整体物流时长由原来的5到7天缩短至1到2天，企业成本降低约30%。

　　2021年6月 ，佛山正式将打造一流营商环境作为“一号改革工程”，随后于当年12月出台《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2022年度版）》 。佛山始终把稳定市场主体放到重要的位置 ，今年7月1日正式实施的《佛山市市场主体服务条例》成为国内第一部为更好地服务市场主体进行专门立法的地方性法规 。

　　在粤语中，“益晒你”的意思是“把好处都给你” 。佛山“益晒你”企业服务体系对标国际最好、最优标准，以服务市场主体为核心，围绕企业从开办到落地投产，加强资源要素支撑，增强法治和政务服务水平 ，拿出了一系列最“硬核”、最实在的服务举措 ，为企业提供全生命周期服务。

　　佛山聚焦审批集成，营造更加优质高效 的政务环境 。全市政务服务事项100%提供在线服务 ，98%实现“全程网办”。深化企业服务“一件事”改革 ，大力推行企业开办、生产经营等17类主题658项集成服务全覆盖 ，推出227项政务服务“秒批秒办”事项 。

　　佛山成立全国首个纳税服务运营中心 ，在全省率先上线“零跑动”可视化办税系统，启用全省首个“零窗口”智税云厅 ，佛山“非接触式”办税缴费渠道分流率达99.5% ，居全省第一，基本实现纳税人足不出户办税缴费 。

　　同时 ，该市还在全国率先实施政府补助“秒到”企业和个人改革。截至2022年10月底 ，“佛山扶持通”平台累计发布惠企利民政策1316项 ，注册企业突破8万家，注册个人近45万人，累计发放财政奖补资金达150亿元。

　　在工程建设项目审批上，佛山全面落实产业建设项目“拿地即开工”；推行“电力预装，临电共享” ，企业“拿地即用电” ；并深化分阶段办理施工许可证改革 ，推行工业项目分段分批竣工验收告知承诺制，全市组建6个共202人的重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班，累计提供超20万次靠前服务 ，深化实施《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》 ，推动重大产业项目快审快批快建。

　　对市场主体的现场检查率减少83%，对违法行为 的发现率提升到86% ，切实做到对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”……佛山在全国首创 的“人工智能+双随机”监管发挥了巨大作用，入选国务院办公厅深化放管服改革优化营商环境可复制可推广经验，并荣获第六届“法治政府奖”。

　　佛山还出台“一园区一律师事务所”“企业法治体检”等10条民营企业法律服务举措 ，在全省率先采用政府购买服务形式为民营企业提供定制法律服务 。并且编制了国内首个知识产权纠纷调解地方标准《知识产权纠纷调解服务规范》 ，在全省率先出台全面推进知识产权纠纷人民调解 的工作意见，实现全市5区知识产权纠纷人民调解组织全覆盖 。

　　一系列服务举措起到了稳经济、促发展的作用。截至今年10月底，佛山市各类市场主体达到128.88万户 ，同比增长19.5%。（本报记者 张建军）

杭州湖州开出“阳康”门诊******

　　本报讯 （记者 张梦月 周逸 徐坊 通讯员 章舒莎 张弛 戈杰） “咳咳咳。”新冠病毒感染恢复后，你是不 是有咳嗽 、浑身酸痛 、乏力等症状 ？去医院急诊 ，人满为患；去呼吸内科门诊挂号 ，又一号难求。

　　“阳康”后 的不适该怎么办？日前，杭州、湖州 的不少医院开出了专门面向“阳康”的门诊 ，针对患者在康复中出现的各种不适症状提供专业指导和诊疗 。这些新开设 的门诊运转情况怎么样？记者来到现场探访。

　　“咳痰有没有好一点 ？”“胸闷气急有吗？”“走走楼梯会气喘吗 ？”上午10时，富阳区第一人民医院门诊2楼，4间呼吸综合门诊诊室人头攒动。虽然才开诊两小时 ，看诊叫号已到了60余号 ，等候人群中不时传来咳嗽声。

　　富阳区第一人民医院党委书记何正飞介绍，最近院内新冠病毒感染患者数量增幅明显，“我们观察下来，很多病人 是感染后出现了咳嗽 、咳痰、心慌 、气促、乏力， 是‘阳康’后特有的一些症状，为了让患者就诊更加便捷 ，有序调节好医疗资源，医院开设呼吸综合门诊。”

　　门诊1月3日开诊后，在限号情况下 ，一天接待200余个病人 ，来就诊 的病患大多 是“阳康”。记者在现场遇到了前来就诊 的市民傅先生。去年12月下旬感染新冠病毒后 ，他一直被咳嗽困扰 。“上次来呼吸内科排队等了3个多小时，这次听说开了新门诊，赶紧来复诊。”傅先生说，呼吸综合门诊很适合他这样的“阳康”患者 ，现场挂号只等了半个小时不到 ，医生问诊也比较详细 。

　　“阳康”之后，咳嗽或许 是大家反映最多 的问题 。记者从杭州市红十字会医院获悉，不久前，医院整合院内资源 ，由呼吸科 、胸外科、职业病科共同组成大呼吸专病门诊就诊区 ，同时开出了“咳嗽专病门诊” ，一周7天全开放。

　　“咳嗽专病门诊每天限号100人 ，基本上都会看满。”杭州市红十字会医院胸外科主任叶波说，来就诊 的基本都是“阳康”，存在痰黏、夜晚咳急 、痰中带血丝 、咳嗽长时间不好转等症状。目前，咳嗽专病门诊有8位医生轮值 。

　　记者注意到，除了上述两家医院外，在杭多家医院针对营养、中医调理 、呼吸等市民较为集中 的就医需求开设了“阳康”门诊。

　　而在湖州 ，湖州市中心医院也于近日推出“阳康”门诊，以中医诊疗为主 ，康复 、心理咨询 、营养等科室医生共同坐诊 ，主要服务感染新冠病毒后处于恢复期 的患者 。

　　“我先到了1楼 的呼吸综合门诊 ，已经有不少人在排队了 。正好在微信朋友圈看到‘阳康’门诊开诊了，就来挂了个号。”26岁 的小徐虽然已经“阳康”快10天了 ，但还 是感觉乏力 ，还时不时咳嗽。接诊 的医生仔细询问了病情 、把了脉 ，最后为小徐对症开了几方中药 。“本来不知道去挂哪个科 ，没想到有了这个‘阳康’门诊 ，治疗很对症，就诊也方便 ，挺好挺好 。”小徐说。

　　“一早就已经接诊了20多位‘阳康’患者 ，超过八成患者表示 ，‘阳过’后经常会咳嗽，还会出现胸闷、乏力 、心烦 、失眠等症状。”当天坐诊“阳康”门诊 的湖州市中心医院中医科医生韩晋涛告诉记者，中医诊疗在病后防复、防变 的功效比较明显 。

　　“‘阳康’门诊分流了呼吸综合门诊的轻症患者，减轻呼吸综合门诊 的压力。”湖州市中心医院相关负责人介绍 ，“同时，我们通过互联网+医保平台线上线下同步开启，在医院内部构建了急诊（发热门诊）—呼吸综合门诊—‘阳康’门诊—互联网门诊四级分层联动 的诊疗模式，让患者得到更为精准 的诊疗服务 。”

　　另外 ，记者从湖州市中医院了解到 ，为帮助市民尽快康复，该院治未病中心充分发挥中医中药特色优势 ，推出治未病新冠康复门诊。针对“阳康”后咳嗽 、乏力 、盗汗、失眠、味觉嗅觉消失等症状，通过辨证施药 ，帮助市民恢复健康。