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中央农村工作会议系列解读⑱统筹发展和安全 保障粮食和重要农产品稳定安全供给******
作者：普蓂喆 中国农业科学院农业经济与发展研究所
2022年中央农村工作会议强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国 的头等大事。”会议着重强调了“安全”，从过去 “稳产保供”上升到“稳定安全供给”， 是统筹发展和安全在农业领域 的重要体现。
统筹发展和安全，既是重大理论问题，也是重要实践要求。面对风高浪急 的国际环境、艰巨繁重 的国内改革和超预期因素冲击，保障粮食和重要农产品稳定安全供给 ，要更加注意防范化解重大风险 、守住安全底线，也要破除桎梏、推动高质量发展。
粮食稳定安全供给的基础扎实
我国粮食和重要农产品保供 ，坚持稳字当头、稳中求进 ，做到让14亿多人吃得饱 、吃得好 ，保供基础扎实 。
粮食保供制度完备 。我国历来重视粮食和重要农产品稳产保供，中央一号文件等顶层政策将其置于突出位置 ，并把粮食和重要农产品纳入地方经济社会发展考核。中央和地方经济社会发展规划 、产业发展规划，对粮食和重要农产品都有战略布局 、系统规划 。形成了“辅之以利、辅之以义”的支持体系 ，出台《国家粮食应急预案》《生活必需品市场供应应急管理办法》等应急办法，兼顾常态化保供与应急保供 。
粮食供给数量充足。粮食产量连续十九连丰 ，连续八年稳定在1.3万亿斤以上。自2003年以来 ，粮食产量2-3年登上一个千亿斤新台阶 ，从4.5亿吨到5亿吨用时3年，5亿吨到5.5亿吨用时3年 ，5.5亿吨到6亿吨用时2年 ，6亿吨到6.5亿吨用时3年。其他重要农产品供给能力显著增强 、品种更加丰富多样 。我国是全球最大 的蔬菜、水果生产国 ，猪肉产量常年在5400万吨左右，禽肉产量常年保持产大于需 ，牛羊肉产量在1200万吨以上，水产品产量约6500万吨。
粮食生产能力较强 。紧抓耕地和种子两个要害 ，提升良种良法 、农机装备水平。开展粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设 ，划定粮食生产功能区9亿亩，划定重要农产品生产保护区2.38亿亩。持续推进高标准农田建设 ，布局国家粮食安全产业带 ，形成一大批一季千斤、两季吨粮的优质良田 。作物良种覆盖率超过96% ，水稻、小麦种子自主率达100% 。畜禽养殖规模化 、标准化、专业化养殖水平提高 ，良种供给能力显著增强。
粮食流通韧性提升。建成八大粮食物流通道、“两横 、六纵”粮食物流重点线路，形成成熟的现代粮食物流格局和运输网络 ，建成集应急供应网点 、应急加工企业 、应急配送中心 、应急储运企业、国家级粮食市场信息直报点和地方粮食市场信息监测点于一体 的应急响应体系 。粮食、猪肉、棉花等重要农产品储备制度不断完善 ，发挥了调节供求 、稳定市场 、应对突发事件和维护农民利益的“调节器”作用。
统筹发展和安全 ，要把握好四方面关系
在新发展阶段 ，要辩证看待以下四方面关系，妥善处理粮食和重要农产品领域 的“痼疾新患”，形成以安全保发展 、以发展促安全 的良好局面 。
统筹“系统性”与“优先序”。保供制度设计需要系统思维，措施要明确优先序。农产品保供具有多对象 、多环节、多部门 、大范围 、长周期等复杂特征，保供顶层设计上要有系统性考量。系统保护生产能力 、加工能力 、流通能力和农资产能，构建多部门协作机制。保供措施上 ，考虑经济社会发展要点 、财政资源压力 、政策实施效率 ，要明确措施优先序 ，避免“撒胡椒面”。聚焦重点品种 、重点环节、重点部分，补齐关键短板，打造战略高地。
统筹“质”与“量”。粮食和重要农产品保供要更加安全，需统筹质的有效提升和量的合理增长。加快推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动 ，从地、技、利、义等方面全方位夯实粮食安全根基，树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系 。要以量变的积累实现质变，更加重视农产品质量与食品安全。推动优质品种研发培育，调整调优种养结构，继续实施优质粮食工程 ，提升优质农产品供给能力 ，强化农产品质量安全监管 。
统筹“技”与“策”。深挖技术与政策的支持潜力，协调配合形成更大合力。全面部署种业种源、农机农艺、农业颠覆性技术等领域 ，推动“藏粮于技”战略 、种业振兴行动落实落地 、抓出成效 。以政策性信贷、政策性保险优化农业支持政策 ，进一步调动农民生产积极性 。协调地方粮食安全责任分工，健全利益补偿机制，调动地方政府积极性 。形成技术研发与政策支持合力，推动重大技术研发和应用 ，切实培育关键战略能力 。
统筹“国内”与“国际” 。我国消费需求刚性增长、资源环境压力加大 、国内外生产成本倒挂等因素 ，使利用国际市场平衡 、调剂和满足国内需求成为一种长期对策 ，迫切需要深化国际农业合作 、寻求稳定的农产品贸易渠道 。依靠国内国际两种资源、两个市场保障粮食和重要农产品安全，首先要做到以我为主、立足国内，“把饭碗牢牢端在自己手中”。再充分利用国际市场 ，同时防范国际农产品市场风险、加强战略性布局，更好地构建进口粮食供应链 。
（本文为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心项目/北京社会科学基金一般项目“习近平总书记关于粮食安全的重要论述研究”(22LLGLC068)的阶段性成果）
【十年中国风】国潮风起 ，吹向世界******
中新网北京10月6日电题：【十年中国风】国潮风起 ，吹向世界
记者 袁秀月
2022年2月7日，北京冬奥会高山滑雪男子滑降项目比赛现场 ，法国选手马蒂厄·贝莱 的头盔吸引许多观众 的目光 。
这是一顶极具中国风格的滑雪头盔，上面汇集了大熊猫 、锦鲤 、龙 、长城等中国元素 。
资料图 ：法国选手马蒂厄·贝莱 的中国风头盔马蒂厄·贝莱说 ，这 是他特意为北京冬奥会设计 的头盔。他特别解释，虽然今年 是虎年，但龙 是中国的象征 ，所以放了龙的图案。由此引来中国网友评价——“太懂了” 。
从北京冬奥会到国际时装周，从日常消费到文化娱乐 ，十年来 ，伴随着国潮崛起 、华流出海，懂得品味中国文化 的人越来越多。
十年来，中国人也借由国潮，转变与自我对话 的视角 。
从“中国制造”到“中国智造”
好莱坞大片《2012》中有这样一个桥段，世界末日来临，中国制造的诺亚方舟成为拯救人类的最后希望 。电影公映时 ，这一中国元素曾引发热议。
很长时间以来 ，“Made in China” 是中国在世界上认知度最高 的标签之一。但说起中国品牌 ，推崇的人却不多 。即便在中国 ，很多人也默认“进口 的”才 是大牌 ，“洋品牌”才值得信赖。
这种情形在近年来得到改变 。国潮悄然兴起，并迅速成为一种风尚，赢得90后 、00后的青睐 。2018年，中国运动品牌李宁携中国元素鞋服亮相纽约时装周 ，故宫推出文创口红 ，老干妈、大白兔等一批老字号集体创新 ，中国潮流强势出海。
故宫博物院文化创意馆认证微信公众号截图。有数据显示 ，从2011年到2021年 ，国潮相关搜索热度上涨528%。从2016年到2021年 ，中国品牌搜索热度占品牌总热度比例从45%提升至75% ，为海外品牌的三倍。
如今 ，国潮正进入“3.0时代”，不再局限于特定品牌，而是成为一种消费和文化概念。在国货崛起之外，更意味着文化与科技 的全面复兴 。
从“一墩难求”到中国潮玩受热捧 ，再到手机 、汽车 、家电等创新产品受到国际市场认可，有评论指出，这 是“中国制造”向“中国智造”的升级 。
资料图：6月25日 ，四川省成都市玉林东路上演了一场国潮汉服巡游活动。 中新社发 余轩 摄从“中国元素”到“中国文化”
“为什么LOGO大 的衣服在浙江卖得不太好，还不如欧洲，我本来听说中国人很爱LOGO。”多年前 ，曾有国外服饰品牌高层如此发问。
十年来 ，中国消费市场快速发展 ，“世界工厂”亦成为“全球市场”。奢侈品品牌涌向中国，将中国元素融入产品设计 ，然而却常因运用不当被中国消费者吐槽。
加上中国元素就能体现中国文化吗？什么才能代表中国文化？这些问题同样萦绕在中国文化行业从业者的心头。
十年来，关于国潮文化的探索一步步展开——《西游记之大圣归来》《哪吒之魔童降世》《白蛇 ：缘起》等国产动漫用“国风”挖掘中国故事 ；《国家宝藏》《唐宫夜宴》《只此青绿》等节目用新手段激活传统文化魅力；《人世间》《甄嬛传》《琅琊榜》等国产影视以“华流”圈粉无数；《这！就 是街舞》《我们 的歌》《声入人心》等国产综艺以原创引领潮流……
《唐宫夜宴》节目截图穿汉服过端午中秋 ，看国潮风文艺作品，传统文化正成为中国年轻人生活的一部分。他们在助推传统文化复兴 的同时，也赋予其更多新的时代内涵 。在潮流之外 ，年轻人更期待看到 的 是中国文化独特的审美趣味和精神内涵 ，而非中国元素的简单堆砌 。
有观察家指出 ，国潮就 是一场传统文化的“再发现”与“再流行” 。
资料图 ：2月4日晚 ，第二十四届冬季奥林匹克运动会开幕式在北京国家体育场举行。中新社记者 崔楠 摄从“追逐潮流”到“开创潮流”
每次奥运会开幕式后，都会迎来世界各地观众 的点评，北京冬奥会也不例外。而在众多声音中，一种观点认为，没有功夫 、杂技 ，北京冬奥会开幕式“太不中国了”。
然而，正 是这样一个看似“不够中国” 的开幕式 ，以更加自信的方式展现出中国 的传统文化美与数字科技美 ，在历史沉淀外更贴近时代脉搏 ，赢得国际社会 的一片好评 。
事实上 ，不只北京冬奥会 ，国潮 的兴起 ，正在逐渐打破种种关于中国的刻板印象 。功夫 、旗袍 、茉莉花……渐渐被中国网文、中国游戏和音乐 、中国美妆服饰等新的文化元素所替代 。
资料图 ：游客在“打卡”拍照。周孙榆 摄与之同理的 ，还有中国故事的讲述。近些年来，好莱坞式 的中国故事往往难以取得中国观众的认可 。在价值观之外 ，陈词滥调 的“套路”正使其失去吸引力。
谁来定义国潮 ？新一代中国年轻人 ，渴望用自己的视角，讲述中国人 的故事 ，对中国审美再定义 。
从仰视世界到更自信地平视世界 ，从追逐潮流到做潮流的开创者。国潮出海 ，背后 是国人心态的变化，也是文化自信的提升。
何以中国？又当如何阐释中国 ？新一代年轻人如今已经接过这一命题 。从这一角度而言，国潮出海，或许只 是一个开端。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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