加快发展数字经济 助力提升产业链韧性******

　　作者：龚诗阳（北京师范大学经济与工商管理学院副教授） 、李倩（北京外国语大学国际商学院副教授）均系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

　　党的二十大报告提出“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。2022年中央经济工作会议也把“加快建设现代化产业体系”作为2023年经济工作的主要任务之一，并在五大政策组合中强调“产业政策要发展和安全并举” 。经过改革开放四十多年的快速发展 ，我国已形成规模庞大、配套齐全的完备产业体系，成为全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，在全球产业链中扮演着越来越重要 的角色 。然而，近年来受到全球经济增长放缓、地缘政治冲突等多重因素影响，我国产业体系也遇到产业基础能力不够强 、产业链存在堵点卡点、部分关键技术受制于人等问题 。只有加快建设现代化产业体系，打造完整而有韧性 的产业链，才能把产业安全、经济安全 、国家安全牢牢掌握在自己手中 。数字经济在维护产业链稳定、增强产业链韧性中大有可为 。大力发展数字经济，充分发挥我国海量数据和丰富应用场景优势 ，推动数字技术与产业链深度融合，对于发挥数字经济优势，构建自主可控 、安全高效的产业链，提高产业链供应链稳定性和竞争力，加快建设现代化产业体系具有重要意义 。

　　数字经济为增强产业链韧性提供坚实支撑

　　数字经济是以数据资源为关键要素 ，以现代信息网络为主要载体 ，以信息通信技术融合应用 、全要素数字化转型为重要推动力的新经济形态。党 的十八大以来 ，我国高度重视发展数字经济并取得显著成就，数字经济对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显。随着数字经济发展战略深入实施 ，数字经济已成为我国产业链安全和发展 的坚实支撑 。

　　发展数字经济 ，为增强产业链韧性提供数据支撑 。数据是重要 的生产要素 ， 是国家基础性战略资源。充分发挥大数据 的乘数效应 ，采好、管好、用好数据 ，能够激发产业链各环节潜能 ，了解和追踪产业链动态，提升风险应对能力 。在企业层面，工业物联网的应用和普及 ，实现了研发、生产、经营、服务等全环节的数据采集 ，通过大数据分析，能够提升企业发展态势研判和精准管理水平 ，有助于提前预判和应对可能 的风险 。在产业层面，“用数据说话 、用数据决策 、用数据管理 、用数据创新” 的大数据思维与应用 ，已从数据基础较好 的金融 、通信等产业逐步向智能制造 、数字农业等领域拓展。多级联动的国家工业基础大数据库和各类行业数据库的建立 ，促进形成供需精准对接、及时响应的数据共享机制 ，有助于分析预测产业链薄弱环节 ，形成产业链协同发展机制。

　　发展数字经济，为增强产业链韧性提供技术支撑。只有将数字技术 的命脉牢牢掌握在自己手中，才能在技术研发上实现自立自强 ，从而在产业链自主安全方面掌握主动权。数字经济的发展与数字技术 的发展相互促进，随着数字经济快速发展 ，我国数字技术 的发展也日新月异，为产业链升级和现代化产业体系建设提供了新的技术路线 。一方面 ，我国数字技术研发投入逐年上升，关键核心技术不断取得突破 ，带动关键产品技术创新能力大幅提升 。例如，量子计算原型机等基础前沿领域取得原创性突破 ，人工智能等关键数字技术领域发明专利授权量居世界首位。另一方面，数字技术 的应用促进传统产业全方位 、全链条转型升级 ，企业研发水平和生产效率显著提升 。推进传统产业 的数字化改造，既可以通过更新技术和智能化设备提高劳动生产率 ，又可以通过提高信息和数据的准确性和整合效率激发创新。截至2022年6月 ，我国工业企业数字化研发设计工具普及率达75.1% 。通过智能化改造，110家智能制造示范工厂 的生产效率平均提升32% ，产品研发周期平均缩短28%。

　　发展数字经济，为增强产业链韧性提供设施支撑 。新一代数字基础设施 是推进产业数字化的基石 。党 的十八大以来 ，我国数字基础设施实现跨越式发展，为产业链自主安全提供坚实支撑。在信息基础设施方面 ，我国已建成全球最大光纤和移动宽带网络 ，2021年光缆线路长度已达5481万公里。截至2022年7月，我国已许可的5G中低频段频谱资源总量位居世界前列，累计建成开通196.8万个5G基站 。网络基础设施全面向IPv6演进升级 ，2021年互联网普及率已提高至73%，覆盖10.32亿人。这些数字基础设施的建设 ，将国内超大规模市场优势和人口红利有效转化为数据红利。同时 ，我国在算力基础设施方面居世界领先水平，构建了全国一体化 的大数据中心体系。截至2022年6月，我国数据中心机架总规模超过590万标准机架 ，建成153家国家绿色数据中心 ，建成一批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台 。信息通信网络和算力基础设施 的快速发展为产业互联网 、工业互联网 、车联网等发展提供重要设施保障 ，为产业智能化改造和数字化转型奠定了坚实基础，有力确保了产业链的自主可控。

　　数字经济赋能产业链韧性 的重点领域

　　当前，数据作为关键生产要素的价值日益凸显，数字经济正在成为重组全球要素资源 、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局 的关键力量。我国在数字经济方面具有良好基础和显著优势 ，必须牢牢抓住数字技术发展主动权，加快发展数字经济，维护产业链 的安全稳定 、自主可控 ，加快推动现代化产业体系建设 。

　　以数字经济进一步促进不同产业协同发展 。目前我国产业链在行业方面形成了较为完整的布局，我国也 是全球唯一拥有制造业全产业链 的国家。为更好提升产业对抗不确定性 的能力，必须加速推进产业数字化和数字产业化 ，分行业精准施策 ，锻长板补短板。对产业链进行系统梳理，摸清关键核心技术和零部件的薄弱环节 ，预先做好顶层设计。重点行业应聚焦战略前沿领域 ，集中优质资源合力攻关，增强产业链关键环节竞争力。培育发展先进制造业和战略性新兴产业 ，如智能制造、云计算 、工业软件等 ，推动数字产业集群化发展 ，释放数字对经济发展的放大 、叠加、倍增作用 ，持续提升产业集群辐射带动能力。

　　以数字经济进一步促进不同区域协同发展 。党的二十大报告提出 ，深入实施区域协调发展战略 ，推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。2022年3月，工信部、国家发改委等十部门联合发布《关于促进制造业有序转移的指导意见》 ，提出引导产业合理有序转移 ，充分发挥各地区比较优势 ，促进形成区域合理分工、联动发展的制造业发展新格局 ，维护产业链供应链 的完整性 。数字经济在优化地区产业结构 ，促进区域协同发展中具有重要作用。一方面，数字化基础设施的建设为实现产业跨地区转移提供坚实基础。国家的“东数西算”工程，通过在资源 、电力 、自然条件等方面具有优势 的西部地区建设数据中心 ，将东部算力需求有序引导到西部，并带动相关产业有效转移 ，有力地促进了东西部协同发展，为延展产业链条和维护产业链安全提供坚实基础。另一方面，数字化产业带形成的数字化网络体系 ，突破了行政区划，呈现出区域集中与全国分散并存的格局，集聚联动效应明显 ，能够深化跨区域 的大范围协作 。

　　发挥数字经济优势，促进国内循环和国际循环。通过发展数字经济 ，可建立实时在线 的数字化市场，打破时空限制 ，促进供给和需求的高效匹配 ，畅通国内国际双循环 。在国内循环方面，数字经济有助于推动高质量全国统一大市场 的建立，更高效地推进国内超大规模市场中 的资源整合和业务融合 ，协同产业链上下游，更好释放规模效应。在国内大循环 的支撑下 ，大力发展数字贸易和电子商务，深化产业链国际合作，有效利用全球要素和国际市场资源，推动数字技术和贸易活动深度融合，通过平台经济等引领数字贸易加快发展、促进产业链升级重构 ，催生新 的产业增长点。随着我国数字贸易和跨境电商 的发展，必将进一步扩大高水平对外开放，提升我国产业链国际竞争力 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 11版）

习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话******

　　原标题：习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调

　　一刻不停推进全面从严治党

　　保障党 的二十大决策部署贯彻落实

　　李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥出席会议 李希主持会议

　　新华社北京1月9日电 中共中央总书记、国家主席 、中央军委主席习近平9日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话 。他强调 ，要站在事关党长期执政 、国家长治久安 、人民幸福安康 的高度 ，把全面从严治党作为党 的长期战略 、永恒课题，始终坚持问题导向 ，保持战略定力，发扬彻底 的自我革命精神 ，永远吹冲锋号 ，把严 的基调、严 的措施、严 的氛围长期坚持下去 ，把党的伟大自我革命进行到底 。要坚持严管和厚爱结合 、激励和约束并重，坚持“三个区分开来” ，更好激发广大党员、干部的积极性 、主动性、创造性 ，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

　　中共中央政治局常委李强 、赵乐际、王沪宁 、蔡奇 、丁薛祥出席会议。中共中央政治局常委 、中央纪律检查委员会书记李希主持会议。

　　习近平指出 ，治国必先治党 ，党兴才能国强。新时代十年 ，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，刀刃向内 、刮骨疗毒 ，猛药祛疴 、重典治乱，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力 。全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定。如何始终不忘初心 、牢记使命 ，如何始终统一思想、统一意志、统一行动 ，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题 ，如何始终保持风清气正 的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题 。解决这些难题 ，是实现新时代新征程党 的使命任务必须迈过 的一道坎 ，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下 的硬骨头。

　　习近平强调 ，构建全面从严治党体系是一项具有全局性 、开创性 的工作。新时代十年，我们党不断深化对自我革命规律 的认识 ，不断推进党 的建设理论创新 、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备 、科学规范、运行高效的动态系统 。健全这个体系，需要坚持制度治党 、依规治党 ，更加突出党 的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效 ，更加突出运用治理 的理念、系统 的观念 、辩证的思维管党治党建设党。要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖 、责任上全链条、制度上全贯通 ，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性 、富于创造性 。

　　习近平指出 ，要以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效 。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导 的有力举措，要在具体化 、精准化、常态化上下更大功夫 。要推动党 的二十大精神 、党中央决策部署同部门 、行业 、领域实际紧密结合 ，看党 的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展 、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好；看党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。要及时准确发现有令不行、有禁不止，做选择 、搞变通 、打折扣，不顾大局 、搞部门和地方保护主义，照搬照抄 、上下一般粗等突出问题 ，切实打通贯彻执行中 的堵点淤点难点。要推动完善党中央重大决策部署落实机制 ，以有力有效日常监督促进各项政策落实落地。

　　习近平强调，制定实施中央八项规定 ， 是我们党在新时代 的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功 ，直至真正化风成俗 ，以优良党风引领社风民风 。要继续纠治享乐主义、奢靡之风，把握作风建设地区性 、行业性 、阶段性特点 ，抓住普遍发生 、反复出现 的问题深化整治 ，推进作风建设常态化长效化。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设 的重点任务 ，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效 。

　　习近平指出，纪律是管党治党的“戒尺”，也 是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严的要求 ，既让铁纪“长牙” 、发威 ，又让干部重视、警醒 、知止 ，使全党形成遵规守纪的高度自觉。每一个共产党员特别 是领导干部都要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章 ，用党章党规党纪约束自己的一言一行 ，增强纪律意识、规矩意识 ，进一步养成在受监督和约束 的环境中工作生活 的习惯 。

　　习近平强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨 。必须深化标本兼治、系统治理 ，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 。要在不敢腐上持续加压，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在 ，坚决惩治不收敛不收手 、胆大妄为者 ，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败 ，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体 的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。要在不能腐上深化拓展 ，前移反腐关口，深化源头治理，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。要在不想腐上巩固提升 ，更加注重正本清源、固本培元 ，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实 、团结奋斗 的时代新风 。要把不敢腐 、不能腐 、不想腐有效贯通起来，三者同时发力 、同向发力、综合发力，把不敢腐 的震慑力、不能腐的约束力 、不想腐 的感召力结合起来。进一步健全完善惩治行贿的法律法规，完善对行贿人的联合惩戒机制。严厉打击那些所谓“有背景”的“政治骗子”。

　　习近平指出，健全党统一领导 、全面覆盖、权威高效的监督体系， 是实现国家治理体系和治理能力现代化 的重要标志 。党委(党组)要发挥主导作用 ，统筹推进各类监督力量整合、程序契合 、工作融合 。要持续深化纪检监察体制改革，做实专责监督，搭建监督平台 ，织密监督网络，协助党委推动监督体系高效运转 。要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑 ，始终做到利剑高悬 、震慑常在。

　　习近平指出 ，纪检监察机关 是推进全面从严治党 的重要力量 ，使命光荣、责任重大，必须忠诚于党 、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争 ，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面 。要坚持以党性立身做事，弘扬伟大建党精神，勇于自我革命，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心 、服务大局中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障 。要增强法治意识、程序意识、证据意识，不断提高纪检监察工作规范化、法治化 、正规化水平。要完善内控机制 ，自觉接受各方面监督 ，对纪检监察干部从严管理，对系统内 的腐败分子从严惩治，坚决防治“灯下黑”。要结合即将在全党开展 的主题教育，把纯洁思想 、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪 ，坚决清除害群之马 ，以铁 的纪律打造忠诚干净担当 的铁军 。

　　李希在主持会议时指出 ，习近平总书记发表 的重要讲话 ，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道 ，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴 、思想深邃 、内涵丰富 、论述精辟，具有很强的政治性 、指导性 、针对性，是深入推进全面从严治党 的根本遵循，是新时代新征程纪检监察工作高质量发展 的根本指引 。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 ，深刻领悟“两个确立”的决定性意义 ，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党 ，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障 。

　　中共中央政治局委员 、中央书记处书记 ， 是二十届中央委员 的其他党和国家领导同志 、中央军委委员出席会议。

　　中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门 、各人民团体主要负责同志，军队有关单位主要负责同志等参加会议 。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区 、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场 。

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议于1月9日在北京开幕 。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。9日下午李希代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《深入学习贯彻党的二十大精神 ，在新征程上坚定不移推进全面从严治党》的工作报告 。