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2023共建“一带一路” ：十年征程再出发******

　　作者：刘倩（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京师范大学一带一路学院副院长）马鑫（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、北京市社会科学院国际问题研究所助理研究员）

　　今年是共建“一带一路”倡议提出十周年 。共建“一带一路”是习近平主席提出 的一项重大国际合作倡议， 是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分 ，是推动构建人类命运共同体的重要实践平台 。党的二十大报告指出，“共建‘一带一路’成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台” ，并提出了“推动共建‘一带一路’高质量发展”的要求 。共建“一带一路”倡议提出以来 ，始终坚持共商共建共享原则 ，以高标准 、可持续、惠民生为目标，聚焦重点领域 、重点地区、重点项目，持续推进民生工程 、民心工程，为推动构建人类命运共同体、畅通国内国际双循环提供了有力支撑和强劲动力。

　　“一带一路”建设成就显著

　　推动共建国家“联通”水平持续提升 。习近平总书记在出席第三次“一带一路”建设座谈会时强调，把基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑 ，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础 。2022年，在推动共建国家基础设施互联互通方面 ，“一带一路”建设可谓硕果累累 。雅万高铁作为东盟第一条高速铁路试验运行，柬埔寨第一条高速公路正式通车 ；2022年前11个月，西部陆海新通道铁海联运班列同比增长18.9% ，中欧班列开行数量和发送货物标箱分别同比增长10%和11%以上 。同时，中国积极推进共建“一带一路”国家标准领域对接合作，已有超过三分之一“一带一路”沿线国家和地区在建重点基础设施项目采用中国标准，中国行业或企业在全球市场主导能力显著提升。

　　引领中国“开放”能力不断增强 。高水平对外开放是实现高质量发展 的必由之路 。共建“一带一路”是中国扩大开放 的重大战略举措和经济外交的顶层设计， 是构建双循环新发展格局 的重要抓手 ，对实现更高水平对外开放具有重要推动和引领作用 。2022年1至10月，中国企业在“一带一路”沿线国家非金融类直接投资1147亿元人民币 ，同比增长9.7%；2022年 ，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中国-柬埔寨自贸协定正式生效 ，累计与32个共建国家和地区签署经认证 的经营者（AEO）互认协议，贸易投资自由化便利化水平持续提升 ；中国“一带一路”合作伙伴不断增多 ，关系日益巩固，正在稳步形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放新格局 。

　　带动全球国际合作“范式”效应日益凸显 。“一带一路”倡议提出近十年来，中国经验在全球范围内产生广泛影响。“一带一路”建设秉持共商共建共享原则，坚持开放 、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、可持续、惠民生目标，已经成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台。截至2021年底 ，中国企业在共建国家建设的境外经贸合作园区累计投资超过430亿美元，为当地创造了34万多个就业岗位 ；截至2022年8月底，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易额累计约12万亿美元 。共建“一带一路”作为一种秉持开放包容、互利共赢理念 的可持续性国际合作新范式 ，日益展现出强大韧性和活力，必将为全球发展贡献更多持久动能。

　　“一带一路”建设的新要求

　　2023年 ，大国竞争博弈加速升级，多重冲击对全球经济造成压力 ，世界经济增速将进一步放缓 ，发达经济体与新兴经济体增长前景日趋分化，全球治理面临新 的挑战 。客观形势对“一带一路”建设提出了新的期待和要求 。

　　共建“一带一路”应与构建双循环新发展格局紧密结合 。自党 的十九届五中全会提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”重大战略部署以来，“一带一路”建设统筹推进东西部对外开放，实施自贸区战略，为推动双循环下经济高质量发展作出了重要贡献。双循环具有对更深层次改革、更高层次开放和更高质量发展 的内在追求，这与共建“一带一路”的要求和目标高度契合 。共建“一带一路”一方面带动了国内商品和要素的市场流通；另一方面打通了国内外商品 、要素大市场 ，优化配置国内国外各种资源 ，让国内外市场和资源互为促进 、互利共赢 ，共同创造价值。今后，要不断优化营商环境，建立双循环支撑通道，通过良好的营商环境促进各类资源与要素在国内国际两个市场快速流动和优化配置 ，推动各经济运行环节更加有效衔接 ；要鼓励更多中国企业走出去，积极布局国内国际两个市场 ；要不断优化内外联通 的区域布局，巩固东部沿海地区开放先导地位 ，提高中西部和东北地区开放水平，加快建设西部陆海新通道，构建陆海内外联动、东西双向互济 的开放新格局 ，促进区域经济一体化，助力全球经济复苏 。

　　着力以“一带一路”带动高水平制度型对外开放 。党 的二十大报告强调 ，要“推进高水平对外开放” ，“稳步扩大规则、规制、管理 、标准等制度型开放” 。顺应经济全球化趋势 ，推动高水平制度型开放 ， 是推进高水平对外开放的出发点和落脚点 ，共建“一带一路”恰恰是实现更高水平对外开放的重要契机、平台和抓手 。高水平制度型开放意味着开放的重点将由货物贸易转向服务贸易，从以商品和要素自由流动为主的开放向规则导向 的制度开放转变。同时，为适应高标准国际经贸规则 ，开放措施要从单纯关税减免向规则 、标准等领域延伸 。这就要求在共建“一带一路”过程中 ，要坚持“走出去”和“引进来”并重，扩大外资市场准入；要通过自贸试验区开展高标准国际经贸规则实践，努力在一些行业率先尝试对接国际贸易规则，打造制度创新和开放窗口 ；要突出企业主体地位 ，通过制度型开放扩大对全球多边规则框架的影响力，积极参与并推进世界多边贸易体制改革 ，掌握与自身地位相适应 的话语权 。

　　推进高质量共建“一带一路”要聚焦重点。2023年，世界动荡仍将持续 。推进高质量共建“一带一路” ，关键在于优化发展路径，持续深入推进重点领域 、重点地区、重点项目开展。在重点领域，要大力推动“数字丝绸之路”建设，推进智能制造产业发展 ，通过新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合 ，构建数字合作平台 ，缩小数字鸿沟，使数字经济成果普惠于民；要大力推动“绿色丝绸之路”建设，聚焦绿色能源 、绿色基建、绿色金融等重点领域 ，推进多边合作机制对接，持续推进“一带一路”生态环保国际合作 ；要大力推动“健康丝绸之路”建设 ，把中国在抗疫合作 、疫苗研发 、救治方法等方面 的成功经验在“一带一路”沿线推广 ，落实疫苗无偿援助承诺，为“心联通”奠定更加坚实 的民意基础。在重点区域 ，要通过实施自贸区和自由港项目建设，推进区域经济一体化和次区域经济发展 。在重点项目 ，要聚焦民生工程，改善民生福祉，提升共建国家民众的获得感和幸福感 ，通过深化“一带一路”合作提高当地居民 的满意度，与有关国家实现在全球治理领域 的互利共赢 。

　　中国推动共建“一带一路”的实践表明 ，中国始终是世界和平 的建设者、全球发展 的贡献者 、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。2023年 ，共建“一带一路”必将在开展更大范围、更高水平 、更深层次国际合作的生动实践中开启新征程。中国将继续以自身新发展为世界提供新机遇，为推动构建人类命运共同体增添新动能。

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 12版）

“升维思考”数字科技发展 大变局中谋求战略主动******

　　当今世界 ，人类社会正经历自工业革命后最重要 的一场变革 ，数字技术是这场“大变局”的核心动力。作为一种新型生产要素 ，数据深刻改变着生产方式 、生活方式和社会治理方式 。数字化转型已经不仅仅 是一个技术问题，更 是一个战略问题，准确把握其发展趋势，才能谋求战略主动、赢得未来先机。

　　谈到“升维” ，人们很容易联想到科幻小说《三体》中“升维思考 ，降维打击” 的方法论 。在商业变革中，“升维思考”就是数字化转型 、“数实融合” 的过程。自2020年起，腾讯联动百位内部科学家 、技术专家和外部院士专家，连续3年发布《数字科技前沿应用趋势》报告观察 。

　　继2021年的“变量”、2022年 的“融合”之后 ，2023年数字科技 的发展呈现出明显的“升维”特征 。今年 的报告以“升维”为题，从IT重塑 、未来网络 、数实交互和智能世界四个维度 ，从数字科技 的科研突破 、重大事件和创新应用等方面，对高性能计算、泛在操作系统、云计算 、数字人 、时空人工智能、能源互联网、Web3 、机器人、数字办公 、产业安全共10个热点方向进行了深入分析，对2023年的主要数字科技创新趋势做出前瞻性判断，为洞察数字经济 、践行以数强实提供了“升维思考” 的参考。

　　数字科技重构国家竞争新优势

　　党 的二十大报告指出 ，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。放眼全世界 ，全球科技竞争趋于白热化，数字经济改变了全球竞争 的格局 ，一部分国家和地区积极发展数字经济 ，抢占了发展先机 ，逐渐形成本国或本地区 的竞争新优势，而有 的国家和地区则处于不进则退的尴尬境地 ，数字经济环境脆弱，形成明显 的对外依赖 。

　　我们常讲 ，国与国之间 的竞争归根结底 是综合国力 的竞争，在数字化浪潮 的背景下，“综合国力” 的概念也在嬗变 。随着数字技术 的持续发展 ，数据正在成为一种全新 的国家实力要素，数字技术竞争已经成为大国关系调整 的核心动力之一。

　　根据中国信息通信研究院 的测算，2020年全球数字经济同比名义增长3.0% ，当年全球经济负增长3.3%（世界银行数据），数字经济成为拉动全球经济增长 ，推动经济复苏的主要动力 。

　　中国金融四十人论坛学术顾问 、复旦大学特聘教授黄奇帆曾断言 ，“未来的数字经济时代 ，国家与国家 的核心竞争力就是算力，是千真万确 的概念。”有观点认为 ，当前全球经济形成了传统经济和数字经济构成 的“新二元经济” ，数字经济和传统产业的并行 ，成为现代世界 的基本特征。

　　中国科学院院士、中国计算机学会理事长梅宏在《升维-2023年十大数字科技前沿应用趋势》报告推荐语中表示 ，数字化转型 是一次根本性的变革，它带来的是一次范式变革，信息技术正从助力社会经济发展的辅助工具，转变为引领社会经济发展 的核心引擎。

　　从中共中央 、国务院公布的“数据二十条”意见中 ，我们也能深切感受到国家对于数据 的重视 。引言中明确指出，意见出台的重要目 的在于激活数据要素潜能 ，做强做优做大数字经济 ，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势。

　　农业经济时代，土地和粮食 是人类赖以生存 的基础，工业经济时代 ，石油 是国家经济的“血液” ，而在数字经济时代，数据作为“新型石油资源” 的价值逐渐凸显 ，类似石油的“采－运－炼－储－用”是工业经济的核心命脉一样 ，数据的“采－存－算－管－用”就是数字经济的核心命脉。

　　在《升维-2023年十大数字科技前沿应用趋势》报告中 ，无论 是高性能计算 、泛在操作系统，还 是不断演进的云计算 、时空人工智能 、Web3 ，以及充满未来色彩的机器人、数字人 、自动驾驶，都在重构我们的ICT基础设施，组成了报告中展示的一幅“科技星图” 。

　　在“科技星图”之下，AI大模型 、AIGC 、自动驾驶 、蛋白质结构预测等人工智能应用大量涌现 ，数字办公 、知识共创 、远程交互风起云涌 ，人与人之间 的沟通从“在线”向“在场”转变，协同的边界正在逐渐被打破 。复杂场景下 ，“人机物” 的深度融合 、全面加速 ，算力不仅成为人类智慧的核心 ，更是国家核心竞争力 的体现。

　　数实融合夯实高质量发展底座

　　党 的二十大报告指出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合 ，打造具有国际竞争力的数字产业集群 。”随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化转型已经不 是一道“选择题”，而是一堂“必修课”。“数据二十条”意见中也提到 ，促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济 是一条“主线”。

　　作为一种全新定义 的生产要素，有异于土地、矿产、森林、石油 、人力等，在某种意义上，数据 是无形 的，看不见摸不着 。但是 ，“无形”的数据却能带来“有形”的、实实在在的生产力 ，而数据只有流动起来 ，才会产生更多的可能性、更大的生产力。

　　数字化是护航实体产业“穿越风浪” 的重要助手。对于企业来说 ，如何充分挖掘数据富矿，释放数据生产力 ，是数字化转型过程中 的重要课题，也是“数实融合”的核心要义 。

　　在《升维-2023年十大数字科技前沿应用趋势》报告中，腾讯集团高级执行副总裁 、腾讯云与智慧产业事业群总裁汤道生提出，数实融合 的大潮正在席卷各行各业 ，数字科技 的加速发展，不仅让“联”更加泛在 ，也让“真”更为身临其境。

　　在他看来 ，“全真”要服务真实的场景 ，解决实际 的问题 ，在城市、能源、制造 、交通 、教育 、文旅、金融 、零售等千行百业发挥更大 的价值 。全真互联既 是技术驱动 的必然方向，也是社会产业升级的关键推手 。

　　腾讯集团高级执行副总裁 、腾讯技术工程事业群总裁卢山也表示，科技更需要价值视角 ，科技创新 的根本目的 ，是要给用户带来实实在在 的价值 ，科技向善正在成为全社会的共识。

　　比如 ，报告中提出，柔性材料 的革新将推动机器人仿生精进 ，依靠光学 、电容、电磁等传感技术 ，机器人触觉传感器进展显著 ，而芯片、算法到开源生态的进一步突破 ，将推动机器人从触觉感知向触觉智能进化。在此背景下 ，远程医疗、可穿戴设备等场景未来3-5年内将有产品级应用问世 。后疫情时代，健康产业站在新 的起点上，相信相关数字科技将为医疗健康产业带来巨大变革 。

　　实体经济面临的所有问题 ，都可以在数字科技中寻找答案，这也是一种“升维思考” 。正如中国工程院院士、中科院大连化学物理研究所所长刘中民所说，未来具有不确定性 ，创新离不开对科技趋势的理性判断。以发展的眼光和广阔的视野，从更高的维度思考当前遇到的问题，找准发力点 ，才能更好地集中力量攻坚克难 ，化解人类生存发展面临的系列挑战 。

　　在数字经济的语境下 ，“升维思考”就 是通过“数实融合”推动实体经济从竞争力下降、过剩严重的传统模式向数字化赋能、生产率大幅提升的融合发展模式转变 ，构建以数字科技为引领 、以赋能实体经济为主线 的新型创新体系 ，夯实高质量发展 的“数字底座”，推动实现中国式现代化，而这也正是腾讯这份报告 的意义所在。（金言）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）