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上海 ：新型现代警务机制提升超大城市安全能级******

　　2022年，上海警方共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙260余个，抓获犯罪嫌疑人4500余名 。　上海警方供图

　　中新网上海1月10日电 (记者李姝徵)高水平的安全保障了国际化超大城市 的繁华，也是城市能级和核心竞争力不断提升 的关键 。来自第三方的调查显示 ，2022年度上海公众安全感和公安工作满意度两项数据连续第10年实现“双提升” 。

　　2022年 ，上海公安机关以“一平台 、三体系”新型现代警务机制为牵引，持续推进风险隐患清零 、精准打击犯罪 、便民政务服务等工作 ，不断提高人民群众安全感、满意度，推动城市安全向更高水平迈进，为上海在新征程上继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者保驾护航。

　　主动除隐患 ，实现事前预防治理

　　“老于 ，最近你店里有没有一个年轻人来卖电瓶车”“有有 ，你这里也有吗”“这么巧 ，我这里前几天也来过”……“平安商户联盟”微信群内这段聊天内容引起了民警 的注意 ，该群内商户大多是电动自行车经销商。金山分局金山卫派出所当即组织警力对该情况开展循线排摸，成功侦破一起连环盗窃电动自行车案件 。

　　上海警方全力优化便民服务模式，推出了一系列便民利民的改革举措。　上海警方供图

　　上海公安机关努力推动公共安全治理模式向事前预防转型，依托“动态隐患清零”主动防范体系 ，积极打造特色品牌 ，通过在全市范围内推广“平安屋”及“平安商户联盟”建设，不断提升城市治理现代化水平。截至2022年底，已建成“平安屋”2100余个 、组建“平安商户联盟”队伍270余支，日均参与值守群防群治力量1.2万余人，延伸了主动发现隐患 的触角 。

　　闵行分局浦锦路派出所人民调解室内，两位纠纷当事人在民警、调解员和律师的帮助下握手言和 ，一起因长期漏水引起的邻里纠纷就此解决。

　　上海警方在全市范围推广派出所 、司法所、律师事务所“三所联动”纠纷调解模式 ，将矛盾最大限度化解在基层。　上海警方供图

　　邻里、家庭等矛盾纠纷潜伏性较强，久而久之可能会引发治安甚至刑事案件。对此，上海公安机关坚持新时代“枫桥经验”，发挥社区民警“平安建设的组织者”作用，积极发动辖区内群防群治力量共同滚动排摸邻里、家庭等矛盾纠纷，力争做到及时主动发现。同时 ，在全市范围推广派出所 、司法所、律师事务所“三所联动”纠纷调解模式，将矛盾最大限度化解在基层 。2022年，共化解矛盾纠纷63万余起。

　　武宁南路武定路路口 ，施工人员正在调整地面车道的标志标线，现场疏导交通的静安分局交警支队一大队大队长张稳对记者说道，“近期，我们通过对各重要路口车流的分析研判 ，重新调整相关路口的交通标志标线，让居民出行更加安全 。”

　　道路一旦发生拥堵极易引起交通事故和安全隐患，超大城市 的交通拥堵现象一直是全球性 的难题。上海公安机关运用“易的PASS”等智能交通分析系统，实时分析比对大车流情况，不断优化调整道路交通标志标线 。通过主动优化各大拥堵路段 、路口的交通标志标线，有效缓解了道路通行状况 ，极大挤压了交通隐患滋生的空间 。2022年 ，共优化调整各类交通标志标线780余处 ，全市交通事故同比下降31.2%。

　　精准打犯罪，保障经济向稳向好

　　“世界杯刚刚落下帷幕，在球迷享受精彩赛事的同时 ，我们对‘赌球’等违法犯罪行为开展了专项打击整治 。”治安总队治安行动队副支队长薛文渊介绍 ，11月中旬以来，上海警方紧盯网络赌博线索 ，主动巡查 、精准研判各类信息，坚决铲除赌球窝点、斩断渗透链路、摧毁组织体系，净化了社会治安环境。截至目前，全市公安机关共侦破赌球刑事案件26起 ，查获涉案赌资1300余万元(人民币 ，下同)。

　　在严打网络赌博犯罪 的同时，上海公安机关依托“分类统筹集约”精准打击整治体系 ，深入开展“砺剑”系列专项行动 ，全力攻坚电信网络诈骗、侵犯知识产权等突出违法犯罪 ，保障全市经济社会向稳向好发展 。

　　3名“90”后同租一屋竟申请4根网线，原来 是为远在国外 的诈骗分子提供语音通话技术服务......近日，奉贤警方开出了上海自2022年12月1日《反电信网络诈骗法》施行后 的行政处罚首单，具有“帮信”违法行为的3名“90”后分别被处以罚款5000元。

　　电信网络诈骗之所以如癣疥之疾般难以根除，与其背后庞大黑灰产利益链的支撑密不可分 。2022年，上海公安机关紧盯电信网络诈骗犯罪新动向，全链条打击为诈骗分子非法提供通信 、网络技术支撑和非法转账洗钱的黑灰产团伙 ，共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙260余个 ，抓获犯罪嫌疑人4500余名 ，电信网络诈骗案件破案率持续上升、发案数持续下降。

　　当下深受广大年轻群体喜爱 的剧本杀竟也有假货 ？近日 ，上海警方联合相关行政执法部门，成功侦破全国首例侵犯剧本杀著作权案，抓获盗版印刷 、网络分销、线下门店等全环节犯罪嫌疑人39名，捣毁仓储 、销售窝点15处 ，涉案金额达5000余万元 。

　　经济形势的不断变化，导致危害市场秩序安全和市场主体权益的经济犯罪日益凸显。对此，上海公安机关不断紧密与市文旅局、市版权局等行政部门的合作 ，强化精准预警 、精准打击 、精准处置能力 ，严查严打严防各类侵犯著作权犯罪 。针对此类犯罪跨地域、团伙化的趋势特点 ，坚持跨省作战、深挖严打，全力维护一流营商环境。2022年，全市公安机关已侦破侵犯著作权类案件60余起，抓获犯罪嫌疑人160余名，涉案金额17.7亿余元。

　　便民优服务 ，提高人民生活品质

　　“这项政策真是太方便了 ，我们夫妻不用特意请假回老家给儿子报出生了 ，在上海就可以直接打印儿子的《居民户口簿》，太感谢了 ！”在上海工作生活的江苏籍居民周先生，仅用1分钟就在派出所为自己新出生 的儿子成功打印了《居民户口簿》信息，成为“长三角区域跨省(市)新生儿入户服务”由“缴旧寄新”到“直接打印”转变升级后的首位受益群众。

　　2022年，上海公安机关全力优化“一口受理 、联动审批、快捷收付、一网通办”的便民服务模式，推出了一系列便民利民 的改革举措。

　　“现在无犯罪证明可以直接全程在手机上申请 、出示，简直太方便了 。”在松江分局方松派出所窗口民警指导下学会线上申请 的李女士喜笑颜开 。

　　围绕“足不出户能办事，跑路最多只一次”目标，上海公安机关以“互联网+政务服务”为基础 ，推动公安政务服务从线下窗口向网上办事转型 。以市民群众最常开具 的户籍证明和有无犯罪记录证明为例，自上线以来，这两张证明累计在线开具270余万张，减少群众跑动270余万次。

　　为解决群众急难愁盼问题，在“可办能办” 的基础上向“好办快办”目标转变 ，上海警方充分发挥公安数据治理应用优势 ，牵头开发了公安电子证照制证和调用系统 ，全量归集制作了身份证、户口簿等63类9500余万张电子证照，市民群众可以通过“随申办”亮证使用 。同时，警方积极拓展电子证照应用场景 ，先后推出电子证照在宾馆住宿 、路面交通查验等场景中 的应用。

　　除了各项便民举措 ，上海警方持续推出优化营商环境的举措，试行“浴场”“宾馆”和“网吧”等3个行业“一业一证”改革，探索建立“一证准营” 的行业综合许可制度 ，将多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，最大限度释放改革红利，让经营者更加坚定扎根上海的决心 。(完)

筑牢八千里边关钢铁防线******

　　“10年前，我们边境巡逻靠 的 是铁脚板 ，如今‘电子眼’沿线建设，信息化管边控边能力得到明显提升 。党 的二十大提出，加强国防动员和后备力量建设，推进现代边海空防建设 。我认为，建设现代化边防需要现代化民兵……”初冬傍晚，滇西边陲 ，位于半山腰 的中缅边境某联防所 ，民兵赵国峰和联防队员们围坐在篝火旁 ，讨论近年来边防发生 的巨大变化 ，气氛热烈 。

　　对于云南省军区官兵和民兵来说 ，守卫八千里边防线 是莫大荣光 ，也 是如山责任 。近年来 ，广大官兵和民兵携手戍边，用热血书写忠诚 ，守卫边境安宁 。

　　“如果我们连前方的小家都守护不了，那就更没法守护后面的大家了！”赵国峰是临沧市镇康县南伞镇30号卡点负责人 ，也 是一名退役军人 。去年4月入驻卡点后 ，他一直坚守在这里。镇康 是一座岸城一体化“边地新城” ，国境线长96.358公里 。全县4个民兵执勤连在133个公路口 、15条重要通（便）道等点位设置了150个卡点 ，24小时值守。赵国峰所在 的30号卡点四面环山、沟壑纵横、地势险要，除了日常巡逻外，他们还在重点部位设卡设伏 ，有力地打击了走私和偷越边境行为 。

　　相比30号卡点的艰险 ，11号卡点的防控任务复杂多元 。由于地处县城附近 ，加之没有天然屏障，这里偷越边境现象突出 ，执勤民兵时刻准备与跨境犯罪分子斗智斗勇。卡点的负责人曹正荣告诉记者，正因为如此 ，虽然家就在不远处 ，民兵们都选择吃住在点位上 ，这几个月共抓获百余名偷渡人员 。

　　“党 的二十大提出 ，全面推进乡村振兴。现在云南沿边的25个边境县基础设施不断改善 ，878个抵边村从边陲一线变身发展前沿，200余万边民脱贫致富奔小康 ，许多人自觉加入戍边守防队伍中来 。”云南省军区领导介绍 。

　　“守边护哨必须强化全时备战状态 。”在金平县金水河镇某民兵哨所，为了便于观察，民兵高海在申请并获得有关部门批准后 ，移走了挡住视线的一棵大树，并在二层阳台架起高倍望远镜 ，一天不落地将监测记录写进执勤日志 。他说：“守边护防责任重大 ，要像守家护院那样在哨所扎根。”

　　作为英模民兵连队的传人 ，云南“筒裙民兵”几十年义务巡边近10万公里。在学习党 的二十大精神时 ，大家谈道 ：“要发扬甘于奉献 、爱边护边的精神 ，接力履行好戍边使命。”12月1日下午 ，在民兵班长陆子黎的带领下 ，5名女民兵再次踏上巡逻路，察看管辖 的4块界碑。她们熟悉20多公里边境线上的一草一木。2年多 ，该民兵班为一线官兵提供了10余条重要的边情信息 。

　　从繁华喧嚣 的边贸口岸，到人迹罕至的原始森林 ；从白雪皑皑的高黎贡山，到烈日当空的热带雨林……行走边境一线，“镇守边关视死如归”这8个大字气势如虹 。这 是烙印在边境一线官兵和民兵心底 的誓言 。（柯穴）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）