国是说法丨太离谱 ，人活得好好的 ，却被网络“祭奠”4.3万次 ！谁该负责 ？******

　　文/赵斌

　　“人好好活着，却被人在网络平台祭奠 ，这不膈应人吗 ？”

　　厦门市思明区人民法院微信公众号近日发表文章 ，披露了这样一个案例 ：厦门女孩璐璐好好过着日子，却莫名其妙被他人在某网络祭奠平台祭奠4.3万次 ，法院认为“平台应承担侵权责任”。

　　其实 ，网络祭奠并不鲜见。记者在“企查查”搜索“网络祭奠”关键字 ，显示结果共103个。经查询了解，部分祭奠平台通过微信认证即可申请“纪念堂” ，登记电话号码等信息后可以随意填写被祭奠人姓名 、生殁日期、生平以及上传逝者照片，并不需要核验死亡证明以及申请人与被祭奠人 的关系 。

　　针对这种现象，接受中新社国是直通车采访 的业内人士认为 ，相关平台有因未尽到审核责任而受民事追责甚至相关处罚 的可能。

　　活人被“祭奠”有违网络祭祀初衷

　　厦门市思明区人民法院相关文章显示 ，璐璐 的朋友偶然间发现，安息网络祭祀平台(化名)内设有“厦门美丽女孩璐璐纪念馆”，该馆建立于2016年1月 ，6年来访问量达4.3万余人次 。

　　网页上详细记载了璐璐 的“生平” ，包括出生日期 、籍贯、悼词 ，“2010年1月某天晚上离校后失踪 ，过了好几天才在海里发现她面目全非的尸体，愿在天堂安息” 。纪念馆设有灵堂 、网上墓园等动画背景 ，都放着璐璐的头像 ，另外还设有“音容笑貌”模块，发布了10张璐璐的生活照 。这些照片均是璐璐发布在个人社交平台的生活照 。

　　璐璐认为，安息网络祭祀平台侵害其肖像权、名誉权 ，要求平台承担侵权责任。安息网络祭祀平台也确认这些情况属实 ，但因该纪念馆设立于多年前 ，当时还未实行实名制登记，所以目前只能找到设立用户的IP地址及昵称 、登录名 ，无法提供其真实姓名 、地址 、电话等信息 。

　　厦门市思明区人民法院称 ，“网络祭扫推动了绿色 、健康、文明的祭祀方式，但在网络平台实际 的运营过程中，由于监管不严 、利益驱使，导致乱象丛生 ，有违网络祭祀 的初衷。”

　　活人被“祭奠” ，如何维权？

　　厦门市思明区人民法院认为 ，网络用户 、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益 的 ，应当承担侵权责任 。网络平台并非法外之地 ，公民在从事网络操作过程中 ，不得利用网络平台侵害他人民事权益。

　　与此同时，网络服务提供者应履行严格审查义务，防止网络用户利用网络平台实施侵权行为。网络服务提供者知道或者应当知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益 ，未采取必要措施 的 ，与该网络用户承担连带责任 。

　　法院认为，本案中 ，安息网络祭奠平台应对其用户设立纪念馆进行严格审核，但平台并未严格审查被纪念者璐璐的信息 、未严格落实注册用户实名认证，导致实际侵权人认定难 ，依法应承担侵权责任。

　　那么在遇到类似不法侵害时，有可能主张到哪些赔偿？

　　北京市京师律师事务所合伙人 、律师张明解释说 ，赔偿一般包括直接财产损失和精神损失，安息网络祭祀平台侵权行为给璐璐造成 的损害主要体现在精神损害方面 。民事损害范围及金额大小的认定 ，通常以侵权所造成 的损失为限 。精神损害赔偿由于比较抽象，司法实践中通常根据侵权行为的目 的、方式 、场合 ，侵权行为所造成 的后果 ，侵权人 的获利情况等因素，由人民法院综合确定 。

　　为了有效维护个人合法权益并获取应有赔偿，应怎样取得 、保留相关证据？

　　张明说 ，侵权案件证据方面 ，需要围绕侵权主体 、侵权行为 、因果关系以及损害结果等方面进行组织。本案中，锁定侵权主体的证据需要查询并保留网络祭奠平台的备案主体名称等信息 ；侵权行为以及因果关系方面主要 是网站平台上关于璐璐的所有网页内容与信息 ；损害结果需要从侵权行为的目的、方式 、场合，侵权行为所造成的后果，侵权人获利情况等方面展开 。

　　张明提醒，来自网络 的证据属于电子数据，此类证据具有“易于变造性”，极易遭到被篡改 、删除等破坏 ，被侵权人应第一时间采用公证、数据鉴定等方式对其予以固定 。

　　“这类行为有构成‘侮辱罪’或‘诽谤罪’而承担刑事责任 的可能性 。”首都师范大学法律系教授肖怡在接受中新社国是直通车采访时认为，把活人信息发布到网络上供人公开“祭奠” ，可能因捏造他人死亡的虚假信息并加以散布而涉嫌构成“诽谤” ；如果还通过描述死因或者生平信息来公开羞辱被害人，诋毁被害人的人格，还具有“侮辱”的性质。根据转发 、点击超过5000次，给被害人带来经济损失 、精神损害等不良后果 的严重情节 ，最终有构成“侮辱罪”和“诽谤罪”想象竞合最终从一重罪认定 的刑事风险 。

　　业内人士 ：祭祀平台乱象影响行业发展

　　线上祭祀这一“新殡葬”形式因部分平台存在种种问题而遭到诟病 。在互联网殡葬服务平台“一空网”创始人 、首席执行官马雷看来，相关平台受利益驱动而故意放松信息审核，不仅会给自身带来巨大风险 ，也将影响行业健康发展。

　　马雷认为，当前线上祭祀平台审批与普通网站设立没有区别 ，加强监管甚至立法迫在眉睫 。建议有关方面加大网络不良信息举报平台宣传力度 ，并要求相关运营平台必须将中央网信办(国家互联网信息办公室)违法和不良信息举报中心设立 的“12377”免费举报电话 、举报网站、举报邮箱等入口链接及相关信息置于醒目位置。

　　事实上 ，官方已注意到这一点。民政部此前召开的2022年清明节祭扫工作电视电话会议强调 ，提供网络祭扫服务的平台、公众号、网站 ，各地要加强评价监督，对违法违规者，要及时会同网信部门予以查处 。

以新安全格局保障新发展格局******

　　作者：徐明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心主任）

　　党的二十大报告提出，“统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战”“以新安全格局保障新发展格局” 。立足新发展阶段，构建新发展格局 ，推动高质量发展 ，必须抓好发展和安全两件大事 ，有效防范和应对各类风险挑战 。

　　处理好发展和安全的关系

　　发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键 。国家安全是民族复兴的根基 ， 是安邦定国的重要基石。谈及发展和安全 的关系 ，习近平总书记指出 ，“我们越来越深刻地认识到，安全是发展 的前提 ，发展是安全 的保障” 。

　　新时代以来 ，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，着力推动高质量发展，坚决维护国家安全，防范化解重大风险，保持社会大局稳定，牢牢掌握了我国发展和安全主动权，取得了伟大成就。我国国内生产总值增长到114万亿元 ，经济总量稳居世界第二位 。谷物总产量稳居世界首位，14亿多人 的粮食安全 、能源安全得到有效保障 。持续加强科技创新和制度创新，增强产业链供应链自主可控水平 ，经济实力、科技实力 、综合国力跃上新 的大台阶。

　　同时也要清醒看到 ，世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头 ，单边主义、保护主义明显上升，来自外部 的风险挑战始终存在并日益凸显。我国推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，确保粮食、能源 、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多 的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生 ，需要应对 的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂 。

　　迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 ，必须处理好发展和安全 的关系，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动 。一方面 ，要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础。完整、准确、全面贯彻新发展理念 ，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进 的新发展格局，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实 的物质技术基础。另一方面 ，要善于塑造有利于经济社会发展 的安全环境。坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程 ，确保国家安全和社会稳定 。

　　加强重点领域安全能力建设

　　党的二十大报告对“加快构建新发展格局 ，着力推动高质量发展”以及“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”进行了重要部署。新时代新征程，更好统筹发展和安全 ，必须坚持党的全面领导特别 是党中央集中统一领导，坚持发展和安全并重，加强重点领域安全能力建设。

　　着力提升产业链供应链韧性和安全水平 。产业链供应链稳定安全是构建新发展格局的基础 。要加快建设现代化产业体系 ，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节 ，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠 。为此 ，既要通过拉长长板巩固提升优势产业 的国际领先地位，也要通过补齐短板尽快解决一批“卡脖子”问题 。此外 ，还要做强做大龙头企业，做专做精中小企业 ，以龙头企业引领产业链供应链上下游创新生态系统建设 ，深化在创新研发、市场开拓等方面 的合作，推进产业链、价值链、创新链、人才链和资金链的融合。要保持并巩固我国制造业传统优势以“稳链”，推动战略性新兴产业融合集群发展以“强链” ，形成必要 的产业备份系统以“补链”，推进产业链供应链布局优化调整以“优链” 。

　　增强国内大循环内生动力和可靠性。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，既扩大有效需求 ，又提升供给体系对国内需求 的适配性 ，从需求侧和供给侧两端发力 ，畅通国民经济循环，提高发展质量和内生动力 。要依托国内超大规模市场优势，更好发挥消费 的基础性作用 ，充分发挥投资的关键作用 。要建立适应消费升级和多元化消费需求 的供给体系 ，积极推动产业结构优化升级，着力振兴实体经济。要通过预期管理和系统化设计，在关系国家安全的领域和节点构建自主可控 、安全可靠 的国内生产供应体系 ，在关键时刻可以做到自我循环 ，确保在极端情况下经济正常运转。

　　提升国际循环质量和水平 。当前 ，全球产业结构和布局调整既带来新挑战也孕育着新机遇 。提升国际循环质量和水平，需要坚持推进高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 。一 是要继续扩大商品和要素流动型开放 ，提升贸易投资合作质量和水平 ，推动我国产业转型升级 ，向全球产业链价值链中高端迈进。二是要稳步扩大规则、规制 、管理 、标准等制度型开放 ，营造市场化、法治化 、国际化一流营商环境 。三是要完善安全审查制度 ，健全与开放相适应 的风险防范和安全保障体系，增强在对外开放环境中动态维护国家安全 的本领 。

　　加快构建新发展格局 是关系我国发展全局 的重大战略任务。牢牢守住安全发展这条底线，是构建新发展格局的重要前提和保障 。要推进国家安全体系和能力现代化，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局，在确保国民经济循环畅通的同时，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。