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中国最高法发布环境公益诉讼指导性案例 涉严惩走私“洋垃圾”******

　　中新社北京1月11日电 (记者 张素)中国最高人民法院11日发布环境公益诉讼专题指导性案例，其中一件案例关于司法保障全面禁止“洋垃圾”入境。

　　案情显示 ，有不法分子在韩国组织了一票138.66吨 的铜污泥，并以铜矿砂品名制作虚假报关单证。该票固体废物被海关查获后滞留港区 ，无法退运，危害中国生态环境安全 。经评估 ，涉案铜污泥中含有大量重金属，处置费用为1053700元(人民币，下同)。

　　此后 ，上海市第三中级人民法院对涉案公司及人员分别作出刑事判决 。另据该院作出 的民事判决 ，被告米泰公司 、被告黄德庭 、被告薛强、被告华远公司须“连带赔偿非法进口固体废物(铜污泥)的处置费1053700元” 。华远公司不服 ，提起上诉 。2020年12月 ，上海市高级人民法院驳回上诉 ，维持原判 。

　　最高人民法院副院长杨临萍表示 ，该案明确侵权人走私固体废物 ，造成生态环境损害或者具有污染环境 、破坏生态重大风险 的 ，应当依法承担生态环境侵权责任，赔偿行政执法机关实施无害化处置支出的合理费用 ，有效解决“企业污染、群众受害、政府买单” 的生态保护困局。

　　发布案例 的同时 ，杨临萍也在新闻发布会上介绍了生态环境公益保护 的中国司法实践 。她说，2013年以来 ，全国法院审结环境公益诉讼案件 、生态环境损害赔偿诉讼和司法确认案件1.6万余件。

　　杨临萍还说，全国法院共设立环境资源审判专门机构或组织2426个 ，中国成为全球唯一建成覆盖全国各层级法院环境资源审判体系 的国家 。

　　记者从会上获悉，长江流域 、黄河流域各地法院设立环境资源专门审判机构 、审判组织，实现流域重点区域全覆盖 。最高人民法院环境资源庭庭长刘竹梅表示，黄河保护法将于今年4月1日起施行 ，最高法即将召开专门会议就这部法律 的贯彻实施作部署 。(完)

为二十大动员，习近平再释中共前行姿态与行动逻辑******

　　(近观中国)为二十大动员 ，习近平再释中共前行姿态与行动逻辑

　　中新社北京7月28日电 (记者 黄钰钦 李京泽)7月26日至27日，中国省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班在北京举行 ，中共中央总书记 、国家主席 、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。

　　在这次以“迎接党的二十大”为重要主题 的专题研讨班上，习近平深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，阐明了未来一个时期党和国家事业发展 的大政方针和行动纲领。接受中新社记者采访 的中共党建学者认为 ，此次会议 是党代会前 的一次重要吹风会，面向党内关键少数 ，习近平为即将召开 的中共二十大作全面动员和部署 ，在统一思想凝聚共识 的同时，也对外传递出中共未来的前行姿态与行动逻辑。

　　即将召开 的党的二十大 ，是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程 的关键时刻召开的一次十分重要的大会，将科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。外界注意到 ，关于中共二十大，习近平用三个“事关”强调大会的重要性 ：事关党和国家事业继往开来 ，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴 。他还强调，新征程上 ，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导 ，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移推进中华民族伟大复兴历史进程。

　　“这一为二十大定调的表述具有明确 的指向作用 ，也正好回答了中国共产党在新征程上举什么旗 、走什么路 、以什么样 的精神状态、朝着什么样 的目标继续前进等关键性问题 。”中央党校(国家行政学院)教授张希贤表示 。

　　从中共十八大开始 ，中国特色社会主义进入新时代。凡 是过往，皆为序章 。在专题研讨班上 ，习近平详细阐述过去5年工作和新时代10年 的伟大变革。他指出，新时代10年 的伟大变革，在党史 、新中国史、改革开放史 、社会主义发展史 、中华民族发展史上具有里程碑意义。在总结十九大以来 的5年时 ，他表示“极不寻常、极不平凡” 。

　　这8个字里 ，饱含社会的共鸣：千年小康与百年中共“相遇”，绝对贫困全面消除 ；当新冠肺炎疫情突如其来 ，“人民至上 、生命至上”理念具体可感 ；面对国际局势急剧变化 ，国家尊严和核心利益在斗争中得以维护……有评论指出，一件件具体的事件串联起每个人 的共同记忆，共同构建起全党全国面对未来 的信心。

　　在中共历史中 ，党代会不仅是对一段时间内事业 的总结，也 是谋划未来的思想动员会。在讲话中 ，习近平向全党明确二十大将要解决 的关键问题，“要对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望”，“重点部署未来5年的战略任务和重大举措” 。

　　回溯过去，中共十九大对全面建成社会主义现代化强国作出分两步走的战略部署 。如今，面向第二个百年奋斗目标，未来5年将 是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期 。习近平强调 ，搞好这5年的发展对于实现第二个百年奋斗目标至关重要。

　　“在实现中国式现代化的过程中 ，如何科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针 ，将 是党的二十大面临的关键任务。”中央党史和文献研究院原院务委员陈晋指出 ，习近平总书记对于国际国内大势的分析表明，党 的二十大对两步走的战略安排在步骤上会更加具体，并将研究提出解决问题的新思路、新举措 。

　　当前 ，世界百年未有之大变局加速演进 ，在全面建设社会主义现代化国家 的道路上 ，未来的风险与挑战同样“风高浪急” ，复杂性严峻性前所未有 。对于一个百年大党而言，在未来道路上应保持何种前行姿态 ？对此 ，习近平在开班式上明确指出，必须永葆“赶考”的清醒和坚定 。

　　“面对执政考验、改革开放考验 、市场经济考验、外部环境考验等具体挑战 ，全面从严治党永远在路上，时刻不能放松 。”清华大学马克思主义学院特聘教授杨金海指出，这场重要会议上 ，习近平总书记将党建问题摆在更加突出位置 ，向外界明确传递出中共面向未来 的“赶考”姿态，这一清醒认识将为全面建设社会主义现代化国家提供坚实政治保障。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长龚云进一步表示 ，这一前行姿态充分揭示了中国共产党 的自信和自觉，表明中国共产党在新的征程上将继续勇于自我革命 ，推进全面从严治党向纵深发展，永葆马克思主义政党本色 。

　　更重要的是 ，无论 是对过往 的总结 ，还 是对未来的展望，党建专家认为其背后都体现出一个共同 的行动逻辑：为了人民 。在讲话中，习近平特别强调，“前进道路上 ，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨” ，“始终同人民同呼吸 、共命运、心连心” 。

　　张希贤分析指出 ，中国共产党的根基在人民 ，力量在人民。从“以人民为中心”到“人民至上”，从“江山就 是人民 ，人民就 是江山”到“一切为了人民”，“人民”二字是中国共产党在不同阶段行为 的出发点和落脚点，为人民服务 的主线一以贯之 。

　　“人民对美好生活的向往就是中国共产党的奋斗目标 ，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是党 的初心使命。”杨金海认为，“在新征程新起点上 ，中国共产党前行姿态与行动逻辑和奋斗目标、初心使命相互映照 ，始终如一 。”(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）